書名：最新國際關係地圖：視覺化國際關係的100幅關鍵地圖

作者簡介

帕斯卡•博尼法斯（Pascal Boniface）
一九五二年生於巴黎，法國地緣政治學領域著名專家，現任法國巴黎國際和戰略研究所（IRIS）所長，並於巴黎第八大學歐洲研究所執教。除法國境內之外，也常向國際媒體發聲，著作超過40冊以上，內容包括探討國際關係、核武問題、縮減軍備、大國間的力量平衡、法國外交政策，甚至運動競賽在國際關係方面的影響力等，涉獵主題相當多元。

譯者簡介

李靜宜
任職出版社多年，現為文字工作者，喜歡翻譯帶來的挑戰與樂趣。

書籍目錄

引言
何謂全球化？╱國際秩序

第1部 世界
第1章　歷史的觀點
1945年的世界秩序╱歐洲的分裂╱冷戰與關係趨緩╱去殖民化與第三世界的出現╱蘇聯帝國的瓦解╱1989年的戰略情勢╱第三世界的結束，與西方勢力獨霸的告終

第2章　國際關係的參與者
主要參與者：國家╱聯合國能統治世界嗎？╱國際機構是配角？╱非政府組織是新的參與者？╱跨國企業是新的世界統治者？╱擁有力量的公共意見

第3章　全球性的課題
何謂國際統治？╱經濟發展╱全球暖化：戰略上的重大威脅╱人口增加能控制嗎？╱移民問題無法控制嗎？╱恐怖主義會威脅人類的生存嗎？╱核武擴散無可避免嗎？╱組織犯罪與黑手黨╱體育外交╱國際司法機構只是空談？╱民主主義和人權普及了嗎？╱發展為文明的衝突？

第4章　歷史上重大的危機與戰爭
德國的分裂與柏林危機╱韓戰╱蘇伊士運河戰爭（第二次中東戰爭）╱古巴危機╱越戰╱蘇聯入侵阿富汗╱阿富汗戰爭╱波斯灣戰爭╱盧安達大屠殺╱巴爾幹半島的紛爭╱科索沃戰爭╱伊朗、美國與以色列的關係╱以色列與阿拉伯國家的紛爭╱伊拉克戰爭

第5章　現代的危機與紛爭
俄羅斯與烏克蘭無法和解嗎？╱墜入無底深淵的敘利亞╱伊斯蘭國是等同於國家的恐怖組織？╱伊朗與沙烏地阿拉伯的對決╱以色列與巴勒斯坦的衝突沒有終點嗎？╱伊拉克正邁向重建嗎？╱東海、南海的緊張局勢╱朝鮮半島的紛爭凍結了嗎？╱美中關係是協調或敵對？

第2部　各個地區
第1章 歐洲
法國：主要的大國╱德國：復活的大國╱英國：歐洲的大國？╱義大利：角色的重新調整╱伊比利半島╱中歐及東歐諸國：不具同質性的地區╱北歐：擁有多元特色的地區╱重建歐洲╱紛爭後的巴爾幹半島╱俄羅斯的強大再次獲得確認╱土耳其要走向何方？

第2章 南北美洲
讓美國再次偉大？╱加勒比海地區：美國的後花園？╱中美洲：追求安定╱安地斯國家：新的出發╱南椎體：蘊藏力量的最底端？

第3章 阿拉伯世界
馬格里布地區不可能統合？╱馬什里克地區情勢混亂？╱波斯灣的安定受到威脅

第4章 非洲
西非：在民主化與人口問題之間╱中非停滯不前？╱東非與非洲之角：在開發與專制政治之間╱不容忽視的南部非洲

第5章 亞洲
印度：將來的大國？╱東南亞：區域統合與經濟發展╱朝鮮半島：要維持分裂，或改變？╱日本：不安的大國╱中國是世界第一大國嗎？

推薦序/導讀/自序

何謂全球化？
「全球化」一詞，最早在1980 年代初期從美國開始使用。一開始指的是世界市場趨於單一化，資金循環變活絡的傾向。但這個詞的語義很快擴大，用來指稱由於資訊科技進步，致使世界各地的所有面向互相交流，且交流的速度愈來愈快。

歷史現象
從地球上各種團體互有交流的這點來看，全球化並不是一個新現象。15世紀末到16世紀初的大航海時代，符合這種定義的全球化就已經華麗揭開序幕。費爾南•布勞岱爾（Fernand Braudel, 1902-85，法國歷史學家）在定義西班牙與英國帝國時代的國際經濟結構時，已經提到「世界經濟」一詞。
早在16、17世紀，商業與金融的交易網已經擴大為世界規模，大都市如熱那亞（Genova）、阿姆斯特丹、倫敦等就是這些交易網的中心。這個最初的全球化現象，實際上是起因於歐洲人征服世界。之後19世紀的工業革命（蒸汽船、鐵路、電報），則在世界的開放及歐洲列強的掌控下快速發展。
馬克思與恩格斯斷言「工人沒有祖國」，也是由於眼見資本主義在國際間變得普遍。1935年，保羅•瓦勒里（Paul Valery）在著作《Letemps du monde fini commence》中提到：「有限世界的時代已經開始。」他認為，隨著殖民化告一段落，幾乎地球上每個角落都有國家占地為王，人們也發現了所有資源，也因此世界上的所有部分都是互相連結的。
也就是說，等待發現、尚未有人們足跡之地或處女地，早已不存在。
1929年的經濟大恐慌及兩次世界大戰，都以悲慘的形式呈現出某種事件與現象對整個世界的影響。二次大戰結束後美國與蘇聯的競爭，也同樣跟全世界都有關。美蘇兩國分別聯合世界各洲的盟國，互相對立。

今日的全球化
1960年代初期，加拿大文化評論家馬素• 麥克魯漢（Marshall McLuhan）提到「地球村」的概念。之所以說是地球村，是因為透過電視、廣播等大眾媒體，同樣資訊能在全世界傳播開來，以至於整個地球就猶如一個村落。不過，21世紀初的全球化，與過去以來的現象完全不同。新的資訊通訊技術沖淡了地理上的距離感，世界各地區的關係出現劇烈改變。在種種移動手段與通訊方式（飛機、電話、傳真，以及網際網路）下，一切都變得更近、更快，壓縮了時間與空間，距離與國境似乎都已消失。今日，不論人或商品，都與資金流動、技術以及資訊一樣，能以前所未有的速度輕易跨越國境，致使國境彷彿變得無用。
在經濟上，因為企業的運作是全球性的，國家這個框架的存在感變得愈益薄弱。一旦國家之間的界線不存在，貿易、投資、資本的流動就更自由。
根據國際貨幣基金組織（IMF）的定義，全球化是指世界各國在經濟上互相依賴的程度變高。形成全球化的因素，包括金錢與服務的跨國交易愈來愈多、資
本的流動，以及技術的普及更快速、更廣泛。
另一方面，國際勞工組織（ILO）認為，全球化是貿易、投資以及資本流動自由化的產物，是這些流動與世界市場上的國際競爭愈益激烈的結果。
總的來說，全球化之所以揭開序幕，是由於各國經濟的鬆綁，以及技術的不斷革新（尤其是資訊領域）。再者，隨著共產主義垮台，東西對立結束，也是原因。

複雜的現象
事實上，對於全球化現象有各種不同反應。對有些人來說，全球化是一種手段，它將重視民主與繁榮的價值觀散播至全世界；但另一方面，有些人認為，全球化現象只是讓整個世界變得「美國化」、各國失去個體性，也造成貧富差距擴大。如果從世界財富增長至前所未有的程度這點來看，或許可以說，全球化確實推動了經濟成長。
不過，從社會的角度來看，它造成的結果是不平等。而且，不平等的狀況持續惡化，已到了極嚴重的程度。或許要消除這種不平等，不是停止全球化，而是要加以調整。
時至今日，通用世界的標準愈來愈多，各種事情牽動國際的程度也愈來愈顯著。全球化現象早就不限經濟層面，包括人際關係、文化交流、體育界的動向、休閒、政治等層面都有影響。由此誕生的新的世界價值標準，雖然帶來認同危機，造成地域間差異擴大，但也不是跟維持民族國家的價值標準不相容。因為，這個時代的認同與價值標準也非常多樣。

國際秩序
1989年柏林圍牆倒塌，兩年後蘇聯瓦解，這讓形塑二次大戰後國際關係的東西對立與兩極世界不復存在。

一極世界還是多極世界？
有些人認為，冷戰落幕後的世界呈現多極化。因為隨著蘇聯瓦解，美國在1990 年代初期也顯現出衰退跡象。1987年出版《霸權興衰史》（The Rise and Fall of the Great Powers）的歷史學家保羅• 甘迺迪（Paul Kennedy）認為，當時美國是陷於「戰略布局過大」的窘境。美國在政治、經濟、軍事等層面的影響力無可動搖的時代，做了太多不必要的軍事行動。如同過去西班牙與大英帝國凋零的原因一樣，美國也不斷做出不自量力的軍事行動，結果是不可避免地迎來衰退期。的確如此，1980年代末期，美國經濟停滯，讓日本與歐洲各國迎頭趕上。
正因美國相對衰退，多極世界的概念於焉登場。除了在1980年代末期氣勢銳不可當的日本興起外，歐洲各國有望整合、中國的發展，以及俄羅斯擺脫共產主義體制後的成長，都是形成這個概念的原因。
但另一方面，也有人主張，既然蘇聯已經瓦解，世界理當會形成由美國主導的一極體制。他們認為，美國在沒有主要競爭對手後，應當是獨占世界大國寶座的國家。事實上，美國在1990年代成功擴大了戰略布局及經濟規模。在同一時期，日本停滯不前，歐洲國家則花費很多心力接受再度統一的德國，以及各國外交政策的統一。俄羅斯也在處理體制的解體，以及面臨國有企業快速但劣質的私有化。像美國一樣具有各種能力，尤其是與戰略有關的擘畫，完全沒有國家能與其競爭。

美國獨大形成的爭論
美國的獨大又產生新爭論。美國在國際舞台上的行動是採取單邊主義，也就是不管各國間或國際組織訂下的規則，一意孤行。美國在1990年代之後，不顧國際法與國際組織的約束力而行使權力的態度，愈來愈明顯。結果是，在縮減軍備、國際仲裁、環保等議題上，美國不依循國際規則的情況愈來愈多。
對美國來說，其他各國間的約束力不但沒用，而且反民主。美國認為自己提倡的是普世價值，而且比其他國家更有能力推廣此價值觀。美國人有表現的自由，外在規則只是妨礙他們選擇的自由罷了。在美國看來，所謂相互依賴，只是單純依賴對方，盡量減少依賴至最低程度才是上策。
1945年，美國的國內生產毛額（GDP）占全世界50%。儘管如此，美國還是決定幫助戰後積弱不振的國家重建。特別值得一提的，美國協助建立基於多邊主義與國際性組織的國際體制，包括聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、關稅暨貿易總協定（GATT）、馬歇爾計畫（The Marshall Plan），以及之後的北大西洋公約組織（NATO，簡稱「北約組織」或「北約」），不久後也支持歐洲統合。
在2001年小布希總統上任，同年9月11日美國遭受多起恐攻，以及2003年發動伊拉克戰爭之後，美國的單邊主義再度引起爭論。小布希總統無所顧忌地展現出，美國完全不顧多數國家以及聯合國安理會反對的態度。根據聯合國憲章，不屬於正當防衛，或是未經過聯合國安理會決定的戰爭都是違法的。
結果是，美國發動的伊拉克戰爭以失敗告終，也暴露出單邊主義的限制。即使如此，美國政府還是不改其態度，但也不得不稍微收斂一下。歐巴馬總統上台後，改變了這樣的政治態度。他在2008年當選不久後如此宣言：「美國無法單獨解決世界各種問題，不過，沒有美國，任何大問題也無法解決。」歐巴馬雖然沒有終結美國的單邊主義，但態度趨緩。然而2016年當選的川普，則是將美國的單邊主義推向過去未曾有過的極端態勢。
事實上，世界既非一極體制也非多極體制。之所以不是多極體制，是因為目前還是沒有其他國家的力量能與美國匹敵。不過，也非一極體制。這是因為在全球化世界裡，任何大國，即使是超大國，也無法自行制定規則及適用國際的目標。再者，世界還是繼續朝多極化前進。西方以外的許多國家崛起，西方早已無法獨占權力。

文章試閱

第1部第3章　全球性的課題（摘錄）
體育外交

體育活動不單純是娛樂、表演或競爭。由於運動賽事會受到媒體和社會的矚目，所以也具有戰略性質。如果在賽事中獲勝，就能在「世界村」裡提高國家的名聲。

成為戰略爭議點的體育活動
體育活動，是國家之間以有規律且和平的形式對峙的新場域。
國際間對國際奧委會和國際足總有非常大的向心力，應該沒有國家想疏遠這兩個組織。儘管在聯合國，中國和台灣無法共存，以色列和巴勒斯坦也是如此，但在國際奧委會和國際足總中卻能達成這種狀況。事實上，國際足總有211個會員國，比聯合國（193國）還多。
體育賽事爭的不只是勝負，連主辦地的競爭都很激烈。一開始，奧運舉辦地幾乎都是在歐洲與北美，世足賽舉辦地則由歐洲和南美獨占。
今日，這兩大比賽已經在多個地區舉辦過，但奧運至今尚未在非洲大陸登場。

足球與全球化
足球是世界性的運動，或許也能說是全球化的象徵之一。足球之普遍，不只連市場經濟和民主主義都望塵莫及，連沒有網際網路的地方也有足球。足球帝國堪稱為「日不落帝國」，其版圖也超越了查理五世（Charles V）時的神聖羅馬帝國。
這個帝國在一世紀之間以完全和平的方式開疆拓土，人們在狂熱參與的同時，也愉快接受它的征服。
在足球賽事中，勝者只會受到尊敬與憧憬，完全不會招致反抗。這在地緣政治學上是罕見的現象。
從英國誕生的足球，一開始是經由海路擴散開來（早期的足球俱樂部，都是從港口都市誕生，如勒哈費爾、漢堡、熱那亞、巴塞隆納、畢爾包），1930年代起則經由鐵路普及開來，不久後，再透過收音機，並從1960年代起藉由電視達到全面普及。

運動與身分認同
所有運動，尤其是足球，能明顯提升人們對所屬團體的認同感。在全球化之下，人們對國家的認同感變得薄弱，但全球性的運動賽事，則會強化這種身分認同。足球國家代表隊以及奧運選手，能喚起人民和平的愛國心，讓人們對自己的國民身分有所自覺，或是再次有自覺。
今日，國家形象是構成國際實力的要素，在體育賽事中奪冠的隊伍就能以此提升國家的名聲。對小國來說，這是宣示國家存在於國際舞台，或者只是單純被世界所看見的最佳方法；對缺乏凝聚力的國家來說，很多時候，為足球國家代表隊加油，能讓國民跨越民族、宗教或社會的鴻溝。

世界盃足球賽
國際足總是1904年時，由比利時、丹麥、西班牙、法國、荷蘭、瑞典、瑞士等國的代表所設立。當時英國則覺得此舉很無趣。
第1屆世界盃於1930年在烏拉圭舉辦。很多隊伍無法旅行兩週，所以只有4個歐洲隊伍及9個美洲隊伍參加。時至今日，每次比賽都有211隊參加外圍賽，激烈爭取32張參加大會比賽的門票（2026年會增加至48隊）。
在歐洲及拉丁美洲以外地區第一次舉辦的世足賽，是1994年在美國所舉辦的，目的是要振興美國的足球。
2002年第一次在亞洲舉辦的世足賽，由日韓兩國共同主辦。一直是競爭對手的兩國在沒得選擇的情況下，只好通力合作。2010年在南非舉行的世足賽，則是第一次在非洲大陸舉辦。2018年的世足賽則是第一次在俄羅斯舉辦。此外，接下來的2022年會在卡達舉辦，2026年則預計在北美（加拿大、美國、墨西哥）舉行。
相對於比賽舉辦地的多樣性，目前歷屆冠軍不是歐洲國家，就是南美國家（巴西5次，義大利與德國4次，阿根廷、法國、烏拉圭都是2次，英格蘭和西班牙則各拿1次）。

奧運反映出世界的變化
奧運讓所有運動競技及所有國家，有機會齊聚一堂。每位參加者都期待在這個舞台上有出色表現。
奧運一開始的參加國雖然有限（1896年有14國、241位選手參加），但今日它已是國際社會的主要例行活動。在奧運開幕典禮時，代表團（在國旗打頭陣下）會逐一入場；比賽結果出爐後，會演奏贏得金牌選手國家的國歌。
此外，在決定舉辦奧運的城市時，經常如下述例子般反映出政治情勢。
• 二次大戰前，奧運只在歐洲和美國舉辦過。
• 1964年於東京舉辦，是二次大戰後復興的日本邁向現代化的象徵。
• 1968年在墨西哥舉辦，藉此讓人們認識第三世界。
• 1972年於慕尼黑舉行，宣告德國重返大國行列。
• 1980年在莫斯科舉辦（這是之前冷戰趨緩之際決定的），但美國和部分同陣營國家抗議蘇聯入侵阿富汗而未參加。
• 東西方兩大陣營在戰略與意識型態上的競爭，也衍伸至奧運奪牌。美蘇兩國都想藉由勝利來展現政治體制的優勢。

第1部第5章　現代的危機與紛爭（摘錄）
俄羅斯與烏克蘭無法和解嗎？

烏克蘭國內的歐美勢力與斯拉夫勢力涇渭分明，使用的語言也包括烏克蘭語及俄語兩種。在1918到1920年間曾是獨立國家的烏克蘭，後來又被蘇聯強加併吞。不過，即使以隸屬蘇聯的一國受到統治，烏克蘭還是未放棄重新取回國家的夢想。1991年，蘇聯的三個斯拉夫國家：烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯團結一致，宣布蘇聯已滅亡，以及各個國家的獨立。

在俄羅斯與烏克蘭之間擺盪的克里米亞半島
克里米亞半島劃入烏克蘭的領土，是1954年赫魯雪夫當權之時（赫魯雪夫是烏克蘭人）。這個發生於蘇聯體制內的國境變更，在當時自然不會引發爭議。
人口有85% 為俄羅斯人的克里米亞半島，擁有俄羅斯頂尖艦隊駐守的塞瓦斯托波爾（Sevastopol），是面向地中海的海上玄關。1991年發表獨立宣言的烏克蘭總統克拉夫丘克（Leonid Kravchuk）向俄羅斯總統葉爾欽主張，克里米亞半島的歸屬遲早會成為兩國間的問題，最好先釐清。可是，葉爾欽急著發表獨立宣言，並未留時間為這個問題做出結論。
政治學家布里辛斯基（Zbigniew Brzeninski）分析，俄羅斯如果失去烏克蘭，就再也不是帝國了。確實如此，蘇聯解體以來，俄羅斯一直對烏克蘭接近歐美抱有警戒之心。
至於烏克蘭，在2004年橘色革命選出親歐美派的尤申科（Viktor Yushchenko）之前，不論在政治或軍事上的立場，都是俄羅斯的盟國。因此，在2010年選舉中，又由親俄派的亞努科維奇（Viktor Yanukovych）贏得政權。俄羅斯因此同意大幅降低輸出至烏克蘭的天然氣價格，俄羅斯海軍駐守塞瓦斯托波爾的期限也延長25年。

克里米亞半島 vs. 烏克蘭
2013年，歐盟向烏克蘭提議簽署自由貿易協定等的聯合協議。但如果簽署協議，烏克蘭就會往遠離俄羅斯的方向前進，亞努科維奇因此不願簽署。但這麼一來，全烏克蘭人民都同聲抗議，並譴責政權的腐敗與專制。最終，亞努科維奇政權在2014年2月垮台。俄羅斯則認為，這場政變是美國為孤立俄羅斯所策動。克里米亞則根據人民公投的結果，在2014年3月加入俄羅斯聯邦。雖然這項公投在國際法上無效，卻在多數公民贊成下進行。另一方面，在東烏克蘭的頓巴斯地區（Donbass），親俄派與反俄派之間開始交戰。西方各國雖然決定對俄羅斯施予經濟制裁，但西方以外的國家卻不加入。
2015年2月，在法國與德國居中斡旋下，俄羅斯與烏克蘭簽定新明斯克協議（Minsk II），決定停戰。可是，情勢依然不穩定，克里米亞的歸屬問題還是看不到解決的可能性。俄羅斯雖然取得克里米亞半島，卻失去烏克蘭這個盟友。烏克蘭國內的反俄情緒則是一直升高。不過，這個危機的原因之一，也是由於烏克蘭領導者的不作為與腐敗。在此情勢下，北約組織為了對抗俄羅斯的威脅，決定提高軍事費用。俄羅斯則強烈抗議這是倒退至冷戰時期的做法，並強調俄羅斯的國防預算只有美國國防預算的10%而已。

第2部第4章 非洲（摘錄）
東非與非洲之角：在開發與專制政治之間

東非包含肯亞、烏干達、坦尚尼亞、蘇丹、南蘇丹。盧安達和蒲隆地雖然也包含在這塊區域，但也有很多人將這兩國視為中非國家。另一方面，「非洲之角」指的是衣索比亞、厄利垂亞、吉布地與索馬利亞。

不安定的地區
東非各國經歷各種失敗嘗試後，在21世紀成立關稅同盟與共同市場，成員國包含烏干達、坦尚尼亞、肯亞、南蘇丹、蒲隆地和盧安達。
這地區的國家有個特徵：在專制政治下，擁有經濟上的成功（除了典型的失敗國家南蘇丹以外）。這些國家除了是英語圈之外，在戰略上也和美國結盟。有1億人口的衣索比亞，在非洲是人口僅次於奈及利亞的國家。1974年，冷酷又無能的共產主義政權，取代了皇帝塞拉西一世（Haile Selassie I）。此後，衣索比亞人民不僅面臨獨裁體制下的內戰，也迎來兩次大饑荒。1991年，這個共產主義政權垮台。

衣索比亞是未來的領導者？
20世紀初，非洲只有衣索比亞和賴比瑞亞是獨立國家（衣索比亞成為義大利殖民地的時間，僅在1935-1941年間）。在衣索比亞， 信奉古基督教分支之一的科普特（Coptic） 教信徒占多數， 占人口40%的伊斯蘭教徒是相對少數。但國家所有權力， 都集中在人口僅占6%的提格雷族（Tigre）。現在， 在充滿活力的經濟發展下，衣索比亞再次在非洲大陸，以及在世界上扮演重要角色。事實上，中國就企圖在衣索比亞發揮影響力，比如興建非洲聯盟總部新大樓等多項基礎建設。衣索比亞也積極參與國際事務，像是接受聯合國與非洲聯盟的任務、派兵至索馬利亞和蘇丹。對美國來說，它是有很大利用價值的盟國。
厄利垂亞在1993年脫離衣索比亞獨立，也因此讓衣索比亞失去面海的玄關。衣索比亞視厄利垂亞為眼中釘，兩國並因邊界問題爆發戰爭。為期兩年的這場戰爭（1998-2000年），造成超過20萬人死亡。本世紀初以來，雖然厄利垂亞的政權還是極度專制，但經濟表現亮眼， 一直保有近10% 的平均成長率。
但另一方面，厄利垂亞是世界上最獨裁的國家之一，不容公民社會存在，民族迫害橫行。這世界上，侵害自由程度比厄利垂亞更嚴重的國家，只有北韓而已。在看不到未來的狀況下，造成大批人民逃離。
2018年3月，阿邁德（Abiy Ahmed）成為衣索比亞總理，打破提格雷族獨占權力的情勢。阿邁德向厄利垂亞提出和解方案，也帶來讓厄利垂亞擺脫獨裁體制的一絲希望。

例外的民主國家
肯亞是這地區民主化最高的國家。它在1991年開始採行多黨政治，在經濟上也同時有很大的成長，不過，隨著經濟發展，社會不平等的現象也急速增加。肯亞有4分之3人口是基督徒，許多國際組織的總部坐落於首都奈洛比。此外，中國在奈洛比和蒙巴薩之間興建及經營鐵路。
在坦尚尼亞，尼雷爾（Julius Nyerere）任職總統期間（1964-1985年）推行的「非洲社會主義」，在經濟失敗下落幕，1992年開始實施多黨政治。21世紀初期後，國家的人均國內生產毛額呈倍數成長。不過，這個貧窮國家的人口還是一樣快速增加，並有多達90%人口務農。此外，坦尚尼亞也接納了許多來自蒲隆地的難民。

蘇丹的悲劇
蘇丹在1956年獨立。國內大部分石油資源所在的南部，雖然信仰基督教和泛靈論，但蘇丹政府卻極力想將這個地區伊斯蘭化。結果是引爆長達20年的內戰，造成150萬人死亡。接著，在21世紀初，又發生達佛地區紛爭，造成20萬人喪生。
蘇丹南部在贊成其獨立的美國支持下，於2005年與蘇丹政府簽訂「全面和平協定」，2011年從蘇丹獨立，成為新的國家南蘇丹。從南蘇丹輸出的石油通過蘇丹所須負擔的費用，也由兩國協調決定。之後不久，雖然敵對的激進派（努爾族〔Nuer〕與丁卡族〔Dinka〕）爆發內戰，但基礎建設幾乎沒有遭受破壞。南蘇丹雖然可能因為擁有石油而快速發展，但目前仍是世界上最貧窮的國家之一。1,200萬國民中，有800萬人需要援助，國內的鐵路線也僅有80公里。

索馬利亞的混亂情勢
國內不同族群的暴力對立，一直是索馬利亞很大的困擾。1991-1995年美國介入想平息紛爭，卻反而成為對立惡化的原因之一，結果是，伊斯蘭組織將首都摩加迪休作為主要根據地，掌控了國內大部分區域。由於擔心索馬利亞國內各地的傳染病會擴散開來，非洲各國（蒲隆地、烏干達、衣索比亞、吉布地、肯亞）組成的聯合軍隊，在美國暗中援助下介入。另一方面，索馬利亞外海開始出現猖獗的海盜行為。對於面對國內紛爭，漁業資源又受掠奪的索馬利亞人來說，海盜行為是他們維持生計的手段。為根絕索馬利亞海盜行為，歐盟海軍部隊（Eunavfor）展開行動。原英屬索馬利蘭在1960年和義屬索馬利亞合併，成為索馬利亞共和國，但索馬利蘭（原英屬索馬利蘭）在1991年自索馬利亞獨立。雖然國際社會並不承認索馬利蘭是正式國家，但它的情勢不像索馬利亞那麼混亂。因此，阿拉伯聯合大公國在索馬利蘭的柏培拉開發深水港，2017年在此設立軍事基地。同年，索馬利蘭也順利進行總統選舉。
做為紅海玄關的吉布地，戰略重要性遠超過人口規模。從非洲輸出的石油，有4分之1會通過吉布地沿岸，再前往紅海或荷莫茲海峽的方向。人口百萬的吉布地從以前開始就是法國的軍事基地，2017年，中國解放軍在此設立第一個海外軍事基地，成為吉布地的主要投資國之一。美國也將吉布地作為「反恐戰爭」的一環與對抗海盜的據點，在此成立軍事基地。對鄰國衣索比亞而言，吉布地也是它海上的玄關。
烏干達總統穆塞維尼（Yoweri Museveni）是盧安達總統卡加米的多年盟友，他在1986年以後即使面對阻力，還是維持住權力。穆塞維尼政權的特色是雖然專制，但經濟表現出色。他成功讓烏干達的經濟型態變得多樣化（出口收入中，咖啡豆的占比從90% 降為10%），讓生活於貧窮線以下的人口幾乎減少一半（從56% 到30%）。另一方面，他又介入剛果戰爭，助長剛果民主共和國的不穩定。烏干達和美國關係密切，所以，其專制及裙帶關係政治得以避免遭受批判。